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　　截至今年1月底,全國27個(gè)省區(qū)市法院均已完成員額法官選任工作,約占全國法院總數(shù)的86.7%,共產(chǎn)生入額法官105433名。法官員額制改革試點(diǎn)工作基本完成。

　　建立和完善司法人員分類管理制度,是此次司法體制改革的一大“重頭戲”。

　　在全國政協(xié)委員黃爾梅看來,通過嚴(yán)格的遴選程序,選出最優(yōu)秀的法官、檢察官,讓他們更專注辦案,以確保辦案質(zhì)量,從而提升司法公信力。

　　全國政協(xié)委員汪利民同樣認(rèn)為,員額制改革是司法體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。法官的職業(yè)發(fā)展如果主要依靠提高行政職務(wù),這樣的結(jié)果是優(yōu)秀法官不斷走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)質(zhì)司法資源不斷從審判一線流失,出現(xiàn)“提拔一位法院領(lǐng)導(dǎo),減少一位辦案法官”的現(xiàn)象。

　　政協(xié)委員們認(rèn)為,員額制改革是一項(xiàng)全新的改革舉措,是著眼長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。隨著配套改革的出臺,員額制改革成效將會更加明顯。

　　貴州等地探索符合司法規(guī)律的員額制,以案定員。通過對辦案數(shù)量和辦案人力成本進(jìn)行科學(xué)測算,綜合考慮轄區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、常住人口數(shù)量、法官素養(yǎng)結(jié)構(gòu)等因素,科學(xué)計(jì)算法官員額,合理確定法官、法官助理、書記員之間的科學(xué)比例,破解了“案多人少”的難題。

　　“員額制不是終身制,入額后每年定期進(jìn)行考核,不能勝任崗位工作的,或有廉政作風(fēng)等問題的,退出員額。”貴州法院工作人員向全國政協(xié)社法委和民革中央聯(lián)合調(diào)研組介紹說。

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn),法院等司法機(jī)關(guān)還面臨著司法輔助人員如何“招得來、用得好、留得住、起作用”的問題。“目前司法輔助人員數(shù)量不足、流動性大,購買社會服務(wù)缺乏統(tǒng)一的政策規(guī)定；同時(shí),司法輔助人員的作用定位不清晰、職業(yè)前景不明確、人員管理不科學(xué)也對進(jìn)一步推進(jìn)改革帶來了挑戰(zhàn)。”調(diào)研報(bào)告指出。

　　委員們認(rèn)為,要把握好各類司法人員的“入口”和“出口”。建議盡快建立司法行政人員與法官或檢察官、司法輔助人員的相互轉(zhuǎn)任通道,同時(shí)明確工資待遇對照關(guān)系、職務(wù)等級的評定規(guī)則,允許符合條件的不同身份人員自愿選擇轉(zhuǎn)任。

　　全國政協(xié)委員倪邦文還建議,加強(qiáng)對青年法官的培訓(xùn),加快完善司法權(quán)運(yùn)行體制,建立合理的職業(yè)考核機(jī)制、晉升機(jī)制和職務(wù)保障制度,使青年法官能夠在良好的職業(yè)保障環(huán)境中安心工作,有合理的職業(yè)發(fā)展通道和職業(yè)安全保障。

　　據(jù)了解,為推動落實(shí)《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》,2016年最高法扎實(shí)推進(jìn)工資制度改革,配合人社部、財(cái)政部出臺法官、司法輔助人員工資制度改革試點(diǎn)實(shí)施辦法,下發(fā)績效考核及獎金分配指導(dǎo)意見,督促指導(dǎo)各級法院逐步兌現(xiàn)各類人員工資待遇,推動司法警察警銜津貼發(fā)放工作。

　　去年以來,最高人民法院通過下發(fā)指導(dǎo)性意見、建立情況報(bào)告制度、典型經(jīng)驗(yàn)示范等形式,著力加強(qiáng)員額制改革的政策解讀、跟蹤指導(dǎo)、信息收集,督促指導(dǎo)地方各級法院加快推進(jìn)法官員額制改革。

　　目前,全國法院正積極推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列第二步改革工作。截至今年1月底,北京等11個(gè)省區(qū)市已完成首批員額法官的單獨(dú)職務(wù)序列等級確認(rèn)和任命工作。其他完成法官員額制改革的地區(qū),也已制定法官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)的實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則或等級確定辦法,并正在組織實(shí)施。