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江西省瑞金市:多措并舉完善政府采購工作

2021年11月17日 14:15 來源:江西財(cái)政廳打印

  江西省瑞金市在強(qiáng)化政府采購培訓(xùn)、健全政府采購機(jī)制、嚴(yán)格政府采購預(yù)算編制、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理、健全政府采購監(jiān)督機(jī)制等方面加強(qiáng)努力,實(shí)現(xiàn)政府采購工作水平的不斷提高。

  重視政府采購培訓(xùn)。一是挑選正規(guī)的、合格的、不以營利為目的的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立系統(tǒng)的定期培訓(xùn)制度和考核制度,使政府采購人員能夠定期接受正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)政府采購工作人員的思想政治教育工作,強(qiáng)化他們的廉潔自律意識(shí),提高他們的思想政治修養(yǎng)和拒腐防變能力。三是根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,擴(kuò)大和豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采用理論與實(shí)際相結(jié)合的方法,切實(shí)提高全體政府采購工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力。通過培訓(xùn),熟悉黨和國家的各項(xiàng)方針政策,掌握政府采購的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)全面的政府采購人才,更好地適應(yīng)政府采購工作的需要。

  細(xì)化政府采購制度。充分依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定符合本市實(shí)際情況的管理制度,進(jìn)一步完善采購程序,明確細(xì)化采購范圍,強(qiáng)化采購驗(yàn)收和對(duì)供應(yīng)商的管理,規(guī)范采購行為,確保政府采購工作的順利開展。同時(shí),將鎮(zhèn)級(jí)政府的購買行為納入政府采購,進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。

  同步政府采購預(yù)算。一是強(qiáng)化年度政府采購預(yù)算編制,所有需要進(jìn)行采購的項(xiàng)目必須編制采購預(yù)算,并根據(jù)采購預(yù)算制定切實(shí)可行的年度采購計(jì)劃,減少隨意性。二是嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算,追加預(yù)算和調(diào)整預(yù)算時(shí)及時(shí)追加、調(diào)整采購預(yù)算,對(duì)無預(yù)算或超預(yù)算采購的,財(cái)政部門不予支付資金,加強(qiáng)采購預(yù)算的約束性。三是優(yōu)化政府采購預(yù)算表的項(xiàng)目,使其與本市的政府采購目錄相銜接,使預(yù)算單位能夠分清哪些項(xiàng)目需要進(jìn)行政府采購,哪些項(xiàng)目不必進(jìn)行政府采購,以免漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)采購預(yù)算。

  規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為。一是通過招標(biāo)活動(dòng),積累職業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)水平高、評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家,組建本市自己的專家備選庫,一方面方便技術(shù)論證專家的選取;另一方面在專家抽取不足的情況下,能夠及時(shí)聘請(qǐng)到有經(jīng)驗(yàn)、負(fù)責(zé)任的專家,保證招評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行。二是對(duì)在招評(píng)標(biāo)過程中表現(xiàn)出明顯傾向性的專家,進(jìn)行詳細(xì)記錄,并在今后抽取專家時(shí),對(duì)其進(jìn)行屏蔽,拒絕其參與政府采購招評(píng)標(biāo)活動(dòng)。三是充分發(fā)揮監(jiān)督人員和公證人員的作用,發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家存在違規(guī)行為時(shí),及時(shí)予以糾正,如其不聽勸告,對(duì)情況進(jìn)行記錄,并上報(bào)上級(jí)主管部門。

  實(shí)化政府采購監(jiān)督。一是進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度、采購回避制度、聯(lián)合驗(yàn)收制度和人員定期輪崗制度等。二是針對(duì)政府采購工作,建立事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機(jī)制,即對(duì)采購需求、采購事項(xiàng)審批、采購操作執(zhí)行、專家評(píng)審、合同簽訂、合同履約驗(yàn)收等全部環(huán)節(jié)實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)督。三是建立對(duì)采購單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商和集中采購機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度和誠信管理制度,并加大對(duì)其違法行為的處罰力度,確保監(jiān)督工作能夠發(fā)揮實(shí)效。四是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其掌握政府采購工作的相關(guān)法律、法規(guī)、政策,從而強(qiáng)化監(jiān)督力度。