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建章立制 湖南省民政廳積極有效推進(jìn)電子賣場(chǎng)采購(gòu)規(guī)范化管理
2020年07月08日 10:15 來源:湖南政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】
今年以來,在廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視,處室支持配合下,省民政廳圍繞“依法采購(gòu)、規(guī)范操作、廉潔高效”的原則,根據(jù)電子賣場(chǎng)采購(gòu)有關(guān)要求,制定了《湖南省民政廳關(guān)于啟用政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)的通知》,進(jìn)一步完善采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化主體責(zé)任,明確直購(gòu)和競(jìng)價(jià)適用情形與范圍,有效規(guī)范了小額、零星采購(gòu)行為,確保財(cái)政資金使用安全高效。今年1-6月,共完成電子賣場(chǎng)采購(gòu)73次,邀請(qǐng)供應(yīng)商入駐達(dá)20余戶,交易額達(dá)54.5萬元。主要措施如下:
一、強(qiáng)化政策宣傳與協(xié)調(diào)。自全省電子賣場(chǎng)正式啟動(dòng)以來,省民政廳高度重視,年初基于疫情防控特殊形勢(shì),廳機(jī)關(guān)處室(局)積極推行電子賣場(chǎng)試點(diǎn)工作。3月,綜合廳機(jī)關(guān)試點(diǎn)實(shí)施情況,省民政廳向各處室(局)、直屬單位下發(fā)了《關(guān)于啟用政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)的通知》,明確改革實(shí)施范圍,規(guī)范操作流程,全面開啟電子賣場(chǎng)工作。5月,唐白玉廳長(zhǎng)主持召開采購(gòu)工作協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行政策解讀和全面部署,要求繼續(xù)抓好電子賣場(chǎng)實(shí)施工作。省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組對(duì)電子賣場(chǎng)實(shí)施情況全程重點(diǎn)關(guān)注,廳機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)電子賣場(chǎng)實(shí)施開展情況進(jìn)行過程監(jiān)督。
二、切實(shí)履行主體責(zé)任。省民政廳要求各處室局嚴(yán)格落實(shí)文件要求,結(jié)合本部門下達(dá)的預(yù)算資金,根據(jù)實(shí)際采購(gòu)需求,依法依規(guī)實(shí)施政府采購(gòu)。組織廳機(jī)關(guān)19個(gè)處室(局)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn),明確處室(局)報(bào)賬員為電子賣場(chǎng)采購(gòu)人,處室(局)主要負(fù)責(zé)人為采購(gòu)審核人,按照財(cái)務(wù)報(bào)賬審批權(quán)限2000元為限制設(shè)置電子賣場(chǎng)單筆交易額度,超出審批權(quán)限需報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)處審批,并主動(dòng)接受和配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門檢查、考核及社會(huì)公眾的監(jiān)督。各處室局不得改變預(yù)算資金使用性質(zhì),無預(yù)算或超預(yù)算實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。審核電子賣場(chǎng)采購(gòu)項(xiàng)目前需嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)審簽流程,因操作不當(dāng)或管理不到位,造成的錯(cuò)采、漏采等相關(guān)情況,由省民政廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)紀(jì)委提出整改要求,對(duì)整改不到位的采購(gòu)項(xiàng)目拒絕報(bào)賬,造成不良影響和重大損失等嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、準(zhǔn)確把握適用范圍。實(shí)行廳機(jī)關(guān)集中采購(gòu)的物品(辦公桌、辦公椅、文件柜、書柜、沙發(fā)、會(huì)議桌椅等辦公設(shè)備;電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀等通用設(shè)備)由廳后勤中心、信息中心負(fù)責(zé)組織采購(gòu), 其他貨物、服務(wù)、工程由處室局通過電子賣場(chǎng)自行采購(gòu)。10萬元以下采購(gòu)項(xiàng)目,各處室(局)可選擇通過電子賣場(chǎng)直購(gòu)、競(jìng)價(jià)兩種方式采購(gòu)。10萬—100萬(貨物類10-50萬元、服務(wù)類10-80萬元,工程類10-100萬元)的采購(gòu)項(xiàng)目,可選擇賣場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式或經(jīng)廳機(jī)關(guān)內(nèi)部招標(biāo)程序后通過賣場(chǎng)直購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)行為。
四、合理選擇采購(gòu)方式。采取直購(gòu)方式的范圍有:可以明確具體品牌型號(hào)或服務(wù)要求的采購(gòu)。選擇直購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目仍需按照單位內(nèi)部招標(biāo)相關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)供應(yīng)商。采取競(jìng)價(jià)方式的范圍有:采購(gòu)需求清單可以明確商品標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)規(guī)格或服務(wù)要求及經(jīng)投資評(píng)審的工程量清單的采購(gòu)。屬于廳機(jī)關(guān)內(nèi)部招標(biāo)流程范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,可首選競(jìng)價(jià)方式簡(jiǎn)化招標(biāo)流程。
五、明確基本操作流程
(一)初次使用電子賣場(chǎng),先登錄并激活電子賣場(chǎng)的采購(gòu)人、審核人賬號(hào)(賬號(hào)、初始密碼財(cái)務(wù)處預(yù)設(shè)),填寫好相關(guān)人員信息;在采購(gòu)人賬號(hào)中填寫好收貨地址(建議收貨人名稱中加入“政采”字樣以示區(qū)別)、發(fā)票信息(發(fā)票名稱:湖南省民政廳,單位統(tǒng)一信用代碼證號(hào):11430000006122340X)、發(fā)票配送方式(貨票同行、集中開票兩種方式)。
(二)實(shí)施采購(gòu)時(shí),如選擇直購(gòu)方式(即采購(gòu)人在賣場(chǎng)上柜商品中擇優(yōu)選擇,直接向入駐供應(yīng)商下達(dá)訂單的方式),具體流程為:采購(gòu)經(jīng)辦人下單——生成預(yù)購(gòu)單——將預(yù)購(gòu)單提交至采購(gòu)審核人審核——采購(gòu)審核人通過——系統(tǒng)生成采購(gòu)合同(系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)外發(fā)布成交公告)——采購(gòu)人確認(rèn)(采購(gòu)驗(yàn)收單簽字)。
如選擇競(jìng)價(jià)方式(即采購(gòu)人提出采購(gòu)需求清單,邀請(qǐng)供應(yīng)商競(jìng)價(jià),選擇實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求的入駐供應(yīng)商成交的方式),具體流程為:采購(gòu)人發(fā)布競(jìng)價(jià)公告(不少于3個(gè)工作日)——采購(gòu)人發(fā)布競(jìng)價(jià)成交公告(不少于1個(gè)工作日)——簽訂合同(系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)外發(fā)布合同公告)——采購(gòu)人確認(rèn)(采購(gòu)驗(yàn)收單簽字)。
六、細(xì)化采購(gòu)支付流程
電子賣場(chǎng)采購(gòu)?fù)瓿珊螅皶r(shí)在賣場(chǎng)系統(tǒng)中打印采購(gòu)合同、驗(yàn)收單。將采購(gòu)項(xiàng)目提交規(guī)財(cái)處報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供:1、原始發(fā)票2、采購(gòu)合同3、采購(gòu)驗(yàn)收單。特殊情況下確實(shí)無法在電子賣場(chǎng)采購(gòu)的,采購(gòu)人可事后憑發(fā)票在電子賣場(chǎng)補(bǔ)錄合同,并說明原因。
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