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安陽(yáng)市財(cái)政局規(guī)范有序推進(jìn)PPP工作

2018年11月29日 08:39 來(lái)源:財(cái)政部打印

   近年來(lái),安陽(yáng)市財(cái)政局以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,積極在城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式,成功撬動(dòng)社會(huì)資本參與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得明顯成效。截至2018年10月底,安陽(yáng)市54個(gè)PPP項(xiàng)目均已錄入財(cái)政部和省財(cái)政廳項(xiàng)目庫(kù),總投資約795億元。其中錄入管理庫(kù)項(xiàng)目39個(gè),錄入儲(chǔ)備清單庫(kù)項(xiàng)目15個(gè)。已有39個(gè)項(xiàng)目通過(guò)公開招標(biāo)成功采購(gòu)社會(huì)資本,項(xiàng)目落地率達(dá)到72%。

  一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年組織PPP政策和實(shí)操培訓(xùn),邀請(qǐng)PPP工作專家對(duì)安陽(yáng)市PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)職能審批部門、項(xiàng)目主管部門、各縣(市、區(qū))項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人等進(jìn)行政策解讀和實(shí)操講解,為PPP模式在安陽(yáng)市規(guī)范有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。 

  二是嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)管理。要求各縣(市、區(qū))每年年初按照輕重緩急的原則,將本轄區(qū)年度內(nèi)擬落地的重點(diǎn)領(lǐng)域、民生項(xiàng)目列為重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行篩選上報(bào)。安陽(yáng)市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改等部門嚴(yán)格審核并報(bào)安陽(yáng)市委、市政府同意,確定年度PPP項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃。 

  三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。安陽(yáng)市PPP工作辦公室每年對(duì)縣(市、區(qū))PPP項(xiàng)目進(jìn)行多次督導(dǎo)檢查,通過(guò)季度通報(bào)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),通過(guò)發(fā)函等方式對(duì)財(cái)政支出責(zé)任超過(guò)8%的縣(市、區(qū))進(jìn)行提醒。 

  四是創(chuàng)新評(píng)審方式。及時(shí)開展PPP項(xiàng)目實(shí)施方案和物有所值、財(cái)政承受能力報(bào)告評(píng)審論證,同時(shí)從省級(jí)PPP專家?guī)熘羞x取法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)等方面的專家,組織召開評(píng)審會(huì),縮短評(píng)審時(shí)間,節(jié)約評(píng)審成本,加快項(xiàng)目推進(jìn)。 

  五是嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)。按要求對(duì)現(xiàn)有入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查,清理退出部分不適合應(yīng)用PPP模式的項(xiàng)目,規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)管理。對(duì)于新入庫(kù)項(xiàng)目,統(tǒng)一格式,嚴(yán)格手續(xù),確保項(xiàng)目庫(kù)資料完備。